風能：新能源再出發(fā)

　　一周前，國家財政部下發(fā)內(nèi)蒙古2012年前3季度可再生能源電價附加補助資金21億多元。這是2010年10月至今23個月內(nèi)，可再生能源發(fā)電項目獲得的第一筆補助資金，將極大緩解可再生能源發(fā)電企業(yè)資金緊張局面，進一步促進內(nèi)蒙古可再生能源的開發(fā)利用。

　　風能資源豐富的內(nèi)蒙古成為最大“贏家”

　　記者獲悉，在可再生能源電價附加資金補助中，內(nèi)蒙古有104個項目電價被給予補助。其中風力發(fā)電補助20.3658億元，太陽能發(fā)電補助75萬元，生物質(zhì)能發(fā)電補助8313萬元。

　　早在7月，財政部、發(fā)改委、能源局就將第一批列入可再生能源電價附加資金補助目錄項目公布，全國10個省市220個項目，共計990.68萬千瓦。公布的項目中，共有173個風電項目，共計914.04萬千瓦。而內(nèi)蒙古104個風電項目位列其中，風能資源豐富的內(nèi)蒙古成為最大“贏家”。

　　其中，錫林郭勒盟、巴彥淖爾市和烏蘭察布市50多個項目列入補貼目錄，而風能資源富集的烏拉特中旗和察右中旗就占了13個，赤峰市20多個風力發(fā)電項目也包括其中。

　　在公布的可再生能源電價附加資金補助目錄中，風電裝機容量9.14GW，占全部項目的92.3%，生物質(zhì)發(fā)電和太陽能光伏發(fā)電項目分別為766.2MW和0.2MW。其中規(guī)模最大的為內(nèi)蒙古的4座300MW風電場，分別為中廣核烏蘭察布察右中旗宏基發(fā)電工程、京能巴彥淖爾烏拉特中旗烏蘭伊力更風電場特許權(quán)發(fā)電工程、錫盟灰騰梁特許權(quán)、中廣核寶力格；規(guī)模最小的為內(nèi)蒙古伊泰煤炭鄂爾多斯康巴什新區(qū)0.205MW聚光并網(wǎng)光伏示范發(fā)電工程，這也是唯一一個入選的太陽能光伏項目。

　　記者在目錄中注意到，內(nèi)蒙古、黑龍江、新疆位列前三名，項目分別為104個、48個、20個。除風力發(fā)電項目外，還有一些生物質(zhì)和太陽能發(fā)電項目，其中有內(nèi)蒙古毛烏素生物質(zhì)發(fā)電、內(nèi)蒙古伊泰煤炭鄂爾多斯康巴什新區(qū)0.205MW聚光并網(wǎng)光伏示范發(fā)電工程等。

　　事實上，我國風電、太陽能光伏等可再生能源發(fā)展迅速，但是其并網(wǎng)發(fā)電難、市場消納等問題依舊困擾著行業(yè)發(fā)展。據(jù)悉，可再生能源電價附加資金已入不敷出，去年缺口達100億元左右。

　　此次除財政部對內(nèi)蒙古可再生能源電價附加補助資金21億多元外，國家能源局正組織專家草擬分布式光伏發(fā)電示范區(qū)實施辦法和補貼標準，將在銷售電價中補貼每度電0.4元～0.6元。

　　可再生能源的戰(zhàn)略抉擇

　　內(nèi)蒙古作為傳統(tǒng)能源大區(qū)，話題自然離不開能源。然而，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委主任梁鐵成認為，內(nèi)蒙古不僅是煤炭大區(qū)，未來更應著眼新能源。

　　梁鐵城表示，今年內(nèi)蒙古將積極調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展可再生能源，有效增加區(qū)內(nèi)用能空間。

　　相比而言，加快內(nèi)蒙古風能、太陽能等可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既是推動能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、有效緩解資源和環(huán)境壓力的緊迫任務，也是加快能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育新的經(jīng)濟增長點的戰(zhàn)略舉措。

　　值得一提的是，在內(nèi)蒙古、甘肅、新疆、西藏等適宜地區(qū)，建設了太陽能熱發(fā)電示范工程試點。同時，在《可再生能源法》的推動下，我國已基本建立了促進可再生能源發(fā)展的政策體系，實施了可再生能源的總量目標、發(fā)電強制上網(wǎng)等政策措施。

　　來自內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)計局的資料顯示，可再生能源太陽能、風能和生物質(zhì)能在內(nèi)蒙古蘊藏數(shù)量巨大，且發(fā)展前景樂觀。自上世紀80年代末起，內(nèi)蒙古先后與法國、瑞典、加拿大、澳大利亞等國就風機、風電技術、風電場等方面進行了深度合作。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，內(nèi)蒙古可再生能源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已具備了一定規(guī)模。首先利用取之不盡的太陽能資源，其次是推廣風力發(fā)電，還有普及生物量發(fā)電。

　　“隨著發(fā)電成本下降，新能源會進入一個穩(wěn)步發(fā)展的階段。”內(nèi)蒙古發(fā)改委經(jīng)濟研究所相關人士對記者說，隨著經(jīng)濟發(fā)展，能源需求持續(xù)增長，能源安全問題日益突出，可再生能源的地位不斷上升。

　　而內(nèi)蒙古依托豐富的風能、太陽能等資源，憑借臨近大電網(wǎng)、開發(fā)成本低等優(yōu)勢，借助國家政策支持，發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電，可再生能源產(chǎn)業(yè)將保持穩(wěn)步發(fā)展。

　　國家能源領導小組辦公室副主任徐錠明直言：“可再生能源敲開了第三次工業(yè)革命的大門，拉開了第三次工業(yè)革命的序幕�！�

　　中國可再生能源學會副理事長孟憲淦表示，新能源將在“十二五”末迎來拐點。

　　未來內(nèi)蒙古可再生能源電量達20%

　　記者了解到，截至2011年初，已有119個國家制定了可再生能源發(fā)展目標或刺激計劃。這些目標或計劃鼓勵人們更多地使用可再生能源。盡管如此，可再生能源只占全球能源市場很小一部分。

　　據(jù)悉，國家能源部門正在研究制定《可再生能源電力配額管理辦法》，解決可再生能源面臨的發(fā)電、上網(wǎng)和市場消納三大問題。

　　記者獲悉，可再生能源電力配額制設計基本成型思路是：國家對發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、地方政府三大主體提出約束性的可再生能源電力配額要求，即強制要求發(fā)電企業(yè)承擔可再生能源發(fā)電義務，強制要求電網(wǎng)公司承擔購電義務，強制要求電力消費者使用可再生能源發(fā)電義務。

　　國家“十二五”規(guī)劃綱要提出，2015年可再生能源占一次能源消費比重達11.4%目標。國家為可再生能源發(fā)展做出一系列制度創(chuàng)新，可再生能源發(fā)電配額制度便是其中之一。

　　有專家測算，以2020年我國一次能源消費總量50億噸標煤計，2015年發(fā)電企業(yè)(500萬千瓦及以上)發(fā)電量中10%要來自于可再生能源電力；2020年配額指標是15%。對電網(wǎng)企業(yè)而言，2015年年底國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、內(nèi)蒙古電網(wǎng)可再生能源電量最低比例分別是6%、3%、15%；2020年最低配額是10%、6%、20%。

　　專家建議：“配額指標的確定應與國家合理控制能源消費總量和調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)的宏觀目標相協(xié)調(diào)，同時應確保風電、太陽能和生物質(zhì)能等發(fā)電產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展�！�

　　除可再生能源外，內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟“十二五”正在取得實質(zhì)性進展。據(jù)透露，《內(nèi)蒙古自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃(送審稿)》已上報，目前國家發(fā)改委正在征求有關意見，待形成統(tǒng)一意見后，將對《規(guī)劃》進一步修改完善，報批實施。

　　在產(chǎn)業(yè)方面，“引導重點開發(fā)區(qū)域加強產(chǎn)業(yè)配套能力建設，增強吸納產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和自主創(chuàng)新能力。引導限制開發(fā)區(qū)域發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，限制不符合主體功能定位的產(chǎn)業(yè)發(fā)展�！绷鸿F城說。

　　內(nèi)蒙古做足轉(zhuǎn)型功課

　　按計劃，2012年內(nèi)蒙古風電太陽能發(fā)電裝機將達到2000萬千瓦。對于煤電一體化、蒙電外送，梁鐵城表示，內(nèi)蒙古作為國家重要的能源基地，將繼續(xù)保障電煤外送和電力外送。

　　據(jù)了解，《內(nèi)蒙古“十二五”電力工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中明確，內(nèi)蒙古將加快實施“北電南送”、“西電東送”戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進三大煤電基地建設，建設向華北、華中、華東、東北等地區(qū)送電的煤電一體化坑口電站。

　　具體而言，東部地區(qū)以呼倫貝爾、霍林河等大型煤田為依托，爭取建成呼倫貝爾至東北或華北直流通道。西部地區(qū)以準格爾、上海廟等煤田為重點，依托蒙西至華北、華中、華東特高壓電力外送通道，保護性開發(fā)準格爾高鋁煤炭資源，建設蒙西電源基地。中部地區(qū)以錫林郭勒大型煤田為重點，加快確定錫盟電源基地特高壓外送電通道建設方案。

　　同時，內(nèi)蒙古將在三方面做足轉(zhuǎn)型功課。首先加快推動資源型產(chǎn)業(yè)延伸升級。把內(nèi)蒙古建設成為國家重要的能源、新型化工、有色金屬和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。

　　另外，大力發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè)。積極承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快裝備制造業(yè)，培育發(fā)展新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。未來非資源型產(chǎn)業(yè)貢獻率達到50%以上。

　　最后，發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)。把發(fā)展服務業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級的重點，大力推進生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)發(fā)展，未來服務業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高到40%。

　　在可再生能源方面，內(nèi)蒙古將重點建設大型光伏電站、太陽能光電建筑應用示范工程。到2015年，內(nèi)蒙古太陽能發(fā)電裝機達到100萬千瓦，適度布局生物質(zhì)直燃發(fā)電項目，重點發(fā)展生物質(zhì)制氣、成型燃料、液體燃料等，使生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高效穩(wěn)步推進。

發(fā)布時間:2012-10-29 訪問次數(shù):2259